海南大學旅游學院教授、博士生導師耿松濤告訴記者, 目前一系列國家級展會的穩步持續推進昭示著我國繼續推進新一輪高水平對外開放的決心，表明中國主動向世界開放市場的態度。
海南大學旅游學院教授、博士生導師耿松濤
同時，通過國家級展會可以塑造國家形象、加強國際合作，還可借此化解政治分歧，實現以經濟促政治的目的。國家級展會的舉辦可有效匯聚各類發展要素，為產業發展提供更精準的信息傳遞和更有效的溝通平臺，保障產業鏈、供應鏈和價值鏈的正常運轉,促進雙循環中的產業鏈重構、供應鏈再建和價值鏈提升。
政府型展會的三大價值
耿松濤指出，政府型展會的價值體現在三個方面：
一，塑造專業展會品牌，引領行業發展方向。我國會展業仍處于未完全市場化的階段，借助政府的力量運作大規模會展活動可迅速培養和增強展會的品牌效應，對行業發展方向和趨勢也有較強的指導作用。
二，加強區域經貿合作，促進國際貿易交流。國家級展會和區域性政府展對中國強化與相關區域進行經貿合作、推動區域經濟融合、促進國際貿易交流具有重要作用。另外，展會的籌辦也加強了主辦城市與周邊地區的合作交流，促進區域協調高效發展和城市產業經濟帶的形成。
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三，助力世界經濟復蘇，激發會展產業活力。會展對各類產業具有強勁的帶動作用，政府型展會的舉辦可助力全球經濟復蘇、提振產業發展信心。此外，在疫情防控常態化背景下，政府型展會對增強會展行業發展信心、推動會展活動有序恢復、保障會展企業正常運轉、穩定會展產業鏈運作具有重要意義。
政府展對會展業的影響
談到政府展的影響，耿松濤認為可以從正負兩個方面談起。正面影響包括：一，促進商業展會標準化發展。隨著政府展數量的增加，會展業相關標準與配套政策的缺口將伴隨著展會落地的實際情況不斷完善，從而進一步規范商業展會的發展。
二，推動商業展會新市場開拓。政府型展會發展過程中，不斷吸引新的國際參展商與專業觀眾入駐，有利于建立國際市場與中國的良好合作基礎，進一步拓寬商業展會的潛在市場。
三，擴大配套商業展會的影響。政府型展會在舉辦期間常伴隨系列配套活動，其中商業展會常作為政府型展會的分支，受益于政府展自身品牌效應所帶來的曝光度與目標市場。
負面影響則體現為擠壓中小型展會生存空間。耿松濤指出，政府型展會憑借其較強的專業性與完備的政策支持背景快速進入會展行業，并成為細分市場的頭部領導型展會，對原行業的中小型細分展會形成了一定的沖擊。
政府展要避免“缺位”“越位”“錯位”
耿松濤在談及政府展的角色時指出，隨著我國市場經濟體制改革的深化，政府在展會舉辦中應避免出現“缺位”“越位”“錯位”的情況。“勿缺位”指的是政府在展會籌辦中要加強相關主題的主旋律引領，確保展會符合時代潮流；“少越位”指的是政府不需要過多干涉展會的市場化運作，而應放權給會展企業承辦；“別錯位”指的是尊重市場規律，已經辦起來的“政府主導型展會”也應該朝市場化轉型。
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地方政府在政府型展會發展過程中應當扮演一個支持者、傳達者、踐行者的身份。支持者是指地方政府要全面支持國家對政府型展會舉辦的指示精神與要求，調動地方力量促進政府型展會的順利舉辦；傳達者是指地方政府應多方匯總信息，聽取行業專家、參展商、觀眾的多方意見，并傳達相關政策與精神給展會籌辦方，全方位提升展會的效應；踐行者是指地方政府要充分發揮自身力量，主導并監督政府型展會的策劃、落地與回訪，保障政府型展會的順利展開。
國家級展會與地方政府主辦的區域性政府展雖同為政府主導型展會，但由于主導的“政府”不同，二者在題材、目的、影響上也有所不同。
二者之間的不同在以下幾個方面的體現為：題材方面，國家級展會題材傾向于選擇加強國際交流和展示國家優勢產業的主題；地方政府展通常選用地方重點產業的相關題材。目的方面，國家級展會目的在于促進我國經濟發展以及與他國之間的交流；地方政府展目的在于推動地方產業發展，擴大當地開放程度，促進當地基礎設施不斷完善。影響方面，國家級展會綻放主場外交魅力，聚焦于國家戰略、鏈接世界和多元合作，促進國內外政治經濟文化交流；地方政府展拉動當地經濟發展，推動地方產業建設，打造當地特色品牌。
政府展需要注意的三個問題
在政府展未來的發展過程中，耿松濤認為要注意三個方面的問題：一，避免強勢主導項目，尊重市場發展規律。政府主導型展會的籌辦過程中，政府發揮著主要引導的作用，但會展活動是一項以市場為主體的經濟活動，應尊重和適應市場發展規律。因此，未來要加快政府主導型展會的市場化進程，逐步淡化政府主導色彩，適度調控政府型展會中政府的干涉力度，推動展會項目的市場化運作。第四屆進博會現場
二，健全行業管理機制，形成規范競爭秩序。在政府主導型展會的發展過程中，政府應借此類展會舉辦經驗來加強行業管理機制建設，這不僅體現在對展會舉辦的規范，還包括對產業鏈上中下游的標準化建設，以此來搭建完善的行業管理平臺，形成相關展會市場化之后規范的競爭秩序，推動會展行業的健康發展。
三，注重主題創新升級，促進展會持續發展。政府主導部門要打破傳統展會定位思維，將政府主導型展會定位為服務國家戰略的展會，注重展會主題理念和服務模式的創新升級，為政府型展會可持續發展注入新活力。
本文刊載于《中外會展》2021年12月刊
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